（原标题：深圳行政区减至8个 土地利用首先不受注目）10月11日，深圳官方消息称之为，日前国务院国家发改委广东省政府，表示同意成立深圳市龙华区和大坪山区。龙华区行政区域还包括龙华、大浪、民治、观湖、福城、观澜等6个街道；坪山区的行政区域还包括坪山、坑梓2个街道。等两区上海证券交易所正式成立后，深圳的行政区将由目前的6个减至8个。深圳的仔细观察人士称之为，上述两个占地面积甚甚广的行政区对深圳来说，否能减轻土地利用的危机还很难说，但对于这两个片区行政架构的完备和深圳的区域平衡发展战略皆是受到影响。

与此同时，深圳的行政区划改革可能会更进一步前进，未来将经常出现更好的行政区。从新区到区带给的影响坪山和龙华原为深圳四个功能区的其中两个新区，正式成立于2009年和2011年，分别从龙岗区和宝安区中瓦解出来。

上述两个新区升级为行政区，似乎是级别上的改变。功能区没人大和政协等几套班子，没独立国家运营政府的能力。

从的组织结构上来说，功能区是管委会，相等于深圳市政府的派出机构。若沦为行政区，必须具备非常的产业核心区能力，在城市规划方面也要有非常的独立性，比如说在财政上有独立国家的缴纳能力。深圳市委党校副校长谭刚对《第一财经日报》记者分析。他补足道：现在这两个区将沦为一级权力机构，它们在行政架构和管理体制上都会转变。

此外，它们分担的任务和必须已完成的经济发展指标，也将和它们的层级比较不应。上述变动不会给整个深圳市带给什么样的影响？谭刚指出，这对深圳正在主导的一些区域平衡发展的战略将带给推展起到。就拿坐落于深圳东部的大坪山区来说，将推展东进战略的步伐。2015年5月，深圳通过了《深圳市实行东进战略行动方案（20162020年）》及涉及配套方案，确认了深圳今后向东的发展战略。

谭刚说道：功能区目前的人员配备远远不够，就像小马拉大车，无法符合自身经济体量的必须，人手和职能不相匹配。而沦为行政区后，涉及的人手不会配有做到。那么时隔龙华和坪山之后，其他的功能区也不会走上变为行政区的步伐么？综合开发研究院（中国深圳）旅游与地产研究中心主任宋丁分析，将来深圳最少产卵出有12个行政区。

他以宝安区和龙岗区为事例，宝安区依然稍大，未来沙井可能会分出来，因为国际会展中心入驻沙井之后，体量就过于大了，宝安区带不动了。而龙岗区的布吉和坂田，也几乎不具备独立国家区的能力。未来宝安区不会一分为二，龙岗区则一分成三。

土地利用否优化还很难说坪山新区和龙华新区的土地面积在深圳的占比甚大。整个深圳占地面积将近2000平方公里，而坪山新区辖区总面积大约168平方公里，龙华新区总面积大约175平方公里。

那么，这两个区在沦为行政区并拥有更大的管理权利后，能否让片区内土地资源的利用更为优化？宋丁说道：任何一级政府的正式成立只不过是资源的重新分配和统合。就拿龙华区来说，以前由宝安区政府管理，现在几乎独立国家，将来这个区域的土地也将被新的整备，自己调配，不必须等候宝安区和深圳市两级政府协商之后的结果。龙华区政府可以几乎行使它的权力和继续执行它的职责，土地利用的流程不会大大明晰，城市更新等方面的工程进度不会减缓。

不过也有观点指出，龙华和坪山的级别转变后，对于土地资源的用于和优化上影响不大。美联物业全国研究中心经理何倩茹对《第一财经日报》记者说道：在土地规划和城市更新上，继续看不出来都有的影响。因为即使是独立国家的行政区，维度要大一些，但是在土地的用于上，还是要请示到市里做到调整和规划。

龙华和坪山升级成区之后，深圳市原本4个功能区就只剩两个。最先正式成立的是原隶属于宝安区的光芒新区，成立于2007年8月；大鹏新区与龙华新区是同日正式成立的，原隶属于龙岗区。功能新区的成立目的原为前进行政层级改革试点、延长管理链条。

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